(二)公交行业负债重，资产负债率高。为了响应中央号召，贯彻绿色发展理念，减少碳排放，近几年各地公交企业将高排放的柴油车、燃气车更新为纯电动车，大多数是采用分期付款或贷款方式购置的，导致公交企业普遍负债重、资产负债率高，债务风险大。
(三)公交主营业务收入大幅下降，经营亏损严重。自2020年1月出现新冠疫情以来，对全国公交行业造成了较大影响，市民出行方式发生改变，共享单车、自驾车等出行人群占比增加，公交出行分担率下降，加上公交行业的公益性，实行低票价政策，多种因素叠加影响，造成公交主营收入下降约30%-40%，全行业亏损加剧。
(四)老年人、残疾人等免费群体政府补贴政策不具体。地方政府规定老年人、残疾人、现役军人实行免票政策，学生实行半价优惠政策，目前免费群体占比达到了30%以上，且有逐年上升趋势，这类政策性免费或优惠，应该由出台这类政策的省级政府和市区政府共同承担，但是，目前这类政策性亏损没有明确的补贴政策，在很多城市主要是由公交企业承担，企业不堪重负，举步维艰。
(五)新能源公交车运行补贴政策对公交企业的影响大。“十三五”规划期间，国家将原来对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，改为新能源公交车运营补贴，这项补贴占公交企业收入的20%—25%左右，一旦中央取消这项补贴，将造成公交企业亏损加剧、债务风会同有关部门险，企业经营难以持续，将严重影响市民的出行，更谈不上高质量发展。三、建议《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)明确提出“落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，确保补贴及时足额到位。”为了深入贯彻《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，建议财政部坚持以人民中心的发展思想，贯彻绿色发展理念，落实公交优先战略，会同有关部门尽快研究制订新能源公交车运营补助政策，为促进公交行业高质量可持续发展;为治理城市拥堵，满足人民群众出行需求，切实提高人民群众的获得感、幸福感和满意度;为实现碳达峰碳中和目标做更大贡献。