近日，国家发改委等四部门联合发布了《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》。
一、政策背景与目标
随着新能源汽车的快速普及，充电基础设施的不足逐渐成为制约行业发展的瓶颈。为了满足日益增长的充电需求，提升充电效率和服务品质，国家发改委等四部门联合发布通知，旨在通过科学规划和建设大功率充电设施，推动充电设施网络的优化升级。
通知明确提出，到2027年底，全国范围内大功率充电设施数量将力争超过10万台，服务品质和技术应用实现迭代升级。这一目标的设定，不仅有助于缓解新能源汽车用户的“里程焦虑”，也为新能源车企和充电设施运营商提供了明确的发展方向。
二、政策要点解读
（一）加强大功率充电设施专项规划统筹
通知强调，各地应结合当地经济发展水平、新能源汽车推广力度和电力资源分布，因地制宜地做好大功率充电设施的布局规划。特别是对于高速公路服务区等重点场景，要优先明确建设计划，并率先对重大节假日期间利用率超过40%的充电设施实施大功率改造。
这一措施将有效提升高速公路等关键区域的充电服务能力，缓解节假日等高峰时段的充电拥堵问题，同时也为新能源汽车的长途出行提供了更有力的保障。
（二）引导大功率充电设施有序建设
通知要求，项目建设单位应依法办理项目备案手续，各地相关部门要加强对大功率充电设施项目的监管，避免资源浪费和无序投建。同时，新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络，原则上应无差别开放，以促进充电设施的共享和高效利用。
此外，通知还鼓励结合场站条件推广充电站与餐饮、娱乐、购物、汽车服务等融合的商业模式，提升充电服务体验。这种“充电+”的商业模式，不仅能够为用户提供更便捷的服务，还能通过多元化的经营增加充电设施的盈利能力。
（三）强化大功率充电设施运营管理
充电运营企业要持续加强高安全、高质量、高效能的充电产品和服务供给，优化场站现场环境，完善操作指引和价格公示等现场标识。同时，要加快智能运维平台建设，实现大功率充电过程的故障数据记录，提升充电设施运行状态监测和故障处理能力。
通知还要求，大功率充电设施应全量接入政府监测服务平台，各地相关部门要常态化开展充电服务评价和运营质量专项检查，鼓励企业打造服务优质、特色鲜明的大功率充电品牌。
（四）加强大功率充电设施安全管理
通知强调，牵头负责充电设施发展的部门要严格落实安全生产主体责任，会同有关部门督促公共充电站设计、施工、监理等单位落实安全生产责任。充电建设运营企业要严格按照国家标准规定开展大功率充电站选址、设计、建设和消防设施布置，确保充电设施的安全运行。
（五）促进大功率充电设施与电网融合发展
电网企业要积极开展大功率充电负荷特性对区域配电系统的影响研究，推动大功率充电设施布局规划与配电网规划的融合衔接。鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网的高效互动机制，提升配电网对大功率充电场站的接入能力。
此外，通知还支持充电运营企业通过接入新型负荷管理系统参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进电动汽车高水平消纳清洁能源。
（六）完善大功率充电技术标准体系
通知要求，有关研究机构和行业协会要持续推动大功率充电技术标准体系建设，加快设备型式、计量检测、通讯协议、场站建设、运营管理、安全防护及数字化智能化等关键技术标准的制修订。
同时，要推动大功率充电国家标准纳入车、桩市场准入条件，开展面向大功率充电国家标准的车桩互配测试和对比验证，分类推动大功率充电标准在高压平台乘用车型和重卡等商用车型上的装车应用。
（七）推动大功率充电技术创新应用
充电运营企业要加强充电装备技术升级，提高大功率充电设施的运行效率和使用寿命。鼓励对分体式设备采用大功率充电优先的功率分配策略，加快高压碳化硅模块、主控芯片等核心器件的国产化替代，推动涵盖零部件、系统集成、运营服务的充电产业链整体升级。
此外，通知还鼓励面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用，提升充电设施的智能化管理水平。
（八）加强要素保障和支持力度
各地牵头负责充电设施发展的部门要会同相关部门进一步加强大功率充电设施发展要素保障，加大用地、供电、财政、金融等配套政策供给。鼓励给予充电场站10年以上租赁期限，引导企业长期稳定经营。
电网企业应加强大功率充电设施的用电保障，重点解决高速公路服务区的用电容量，降低电力引入成本，缩短电力扩容周期。同时，鼓励研究大功率充电设施建设运营补贴激励机制，通过地方政府专项债券等支持符合条件的大功率充电设施项目建设。
（九）强化组织协调和工作督导
各地牵头负责充电设施发展的部门要加强工作统筹，积极会同能源、交通运输、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、市场监管、应急管理等部门，合力开展规划编制，细化政策落实措施。
国家能源局将会同交通运输部等有关部门结合各地建设进展，依托政府充电监测服务平台定期开展实施情况评估，适时打造一批具有示范作用的大功率充电应用城市与高速走廊，推动大功率充电设施高质量发展。
三、对新能源车企和充电设施运营商的影响
（一）新能源车企
1. 提升用户体验：大功率充电设施的普及将显著缩短充电时间，提升用户的充电体验，进一步增强新能源汽车的市场竞争力。
2. 降低运营成本：无差别开放的充电设施网络将为新能源车企提供更广泛的充电服务支持，降低车企自建充电设施的成本和运营压力。
3. 促进市场拓展：大功率充电设施的建设将为新能源汽车的长途出行提供更有力的保障，有助于新能源车企进一步拓展市场，特别是中长途出行和商用车领域。
（二）充电设施运营商
1. 拓展业务机会：大功率充电设施的建设和发展将为充电设施运营商带来更多的业务机会，特别是在高速公路服务区、城市交通枢纽等重点区域。
2. 提升盈利能力：通过“充电+”的商业模式创新，充电设施运营商可以结合餐饮、娱乐、购物等多元化的服务，提升充电设施的盈利能力。
3. 促进技术创新：大功率充电设施的技术标准和创新应用将推动充电设施运营商不断提升技术水平，提高充电设施的运行效率和智能化管理水平。
四、总结
国家发改委等四部门发布的《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》，为新能源汽车行业的发展提供了明确的政策指引和支持。通过加强大功率充电设施的规划、建设和管理，推动充电设施网络的优化升级，将进一步提升新能源汽车的充电体验和服务品质，促进新能源汽车的普及和市场拓展。
对于新能源车企和充电设施运营商来说，这一通知带来了新的发展机遇。车企可以通过大功率充电设施的普及提升用户体验和市场竞争力，而充电设施运营商则可以通过拓展业务、创新商业模式和提升技术水平，实现可持续发展。未来，随着大功率充电设施的逐步普及，新能源汽车的充电难题将得到有效缓解，为我国新能源汽车产业的高质量发展提供有力支撑。