2026年1月9日，乘联分会发布的2025年乘用车市场数据，为“十四五”收官之年的中国车市画上了句点。数据显示，2025年全国乘用车市场全年累计零售2374.4万辆，同比增长3.8%，在全球经济波动、政策调整叠加消费心态变化的复杂环境中，实现了难能可贵的稳步增长。而12月作为全年收官月，市场呈现出特殊的分化态势：零售226.1万辆，同比下降14%，环比仅增长1.6%，与往年年末“抢购潮”形成鲜明反差。
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这一现象的背后，是多重政策因素的博弈与市场规律的交织。在1月9日举办的媒体沟通会上，乘联分会秘书长崔东树的分析，揭示了年末车市“减速蓄势”的核心逻辑：一方面，新能源车辆购置税免税政策即将于年末到期，按照行业惯例，本应触发消费者的抢购热情；另一方面，全国大多数省市的以旧换新政策预算资金池告罄，部分地区还对补贴政策进行了深度调整，形成了购车优惠的“对冲效应”。双重因素叠加下，消费者的观望情绪显著加剧，使得12月车市未能延续往年的冲刺态势，也为2026年的市场走势埋下了伏笔。