除了规则设计与执行层面的问题,最低限价的申请流程也决定了其落地效果,且该机制与关税并非非此即彼的关系。目前仅大众提交申请,欧盟已发布指南开放其他车企申请,但所有申请均需“单独审批”,Siobhan Kahmann预计,后续将有更多车企跟进,但审批效率取决于申请材料的完整性。更关键的是,专家普遍认为,最低限价与关税将“长期并行”,部分车企或因定价策略、成本结构,选择继续缴纳关税,而非接受限价。
三、博弈格局:车企、欧盟、消费者的得失
最低限价机制的落地,重塑了中欧电动车贸易的利益分配格局,各方参与者各有得失,短期平衡与长期风险并存。
1. 中国车企:短期利润增厚,长期竞争承压
对中国车企而言,最低限价是“双刃剑”。Daniel Gros测算,欧盟每年从中国电动车关税中获利约20亿欧元(平均税率20%),若切换为限价机制,这笔收入将直接转化为车企利润——“限价相当于给车企‘保价’,售价高于自由市场水平,除大众外,中国车企的资产负债表将显著增强”。
